
按照省委統(tǒng)一部署,2019年9月20日至11月30日,省委10個(gè)巡視組對(duì)省高級(jí)人民法院、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省外事辦公室、省市場(chǎng)監(jiān)督管理廳、省統(tǒng)計(jì)局、省糧食和物資儲(chǔ)備局、省地方金融監(jiān)督管理局、省林業(yè)和草原局、省畜牧業(yè)管理局、省藥品監(jiān)督管理局、省委黨校(省行政學(xué)院)、省供銷(xiāo)合作社、省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、省經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院等20個(gè)部門(mén)(單位)黨組(黨委)開(kāi)展了常規(guī)巡視。2020年1月8日至10日,各巡視組分赴被巡視部門(mén)(單位)召開(kāi)反饋會(huì)議,省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組、省紀(jì)委監(jiān)委、省委組織部和省委巡視辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志向被巡視部門(mén)(單位)黨組(黨委)傳達(dá)了省委書(shū)記巴音朝魯同志聽(tīng)取巡視工作匯報(bào)時(shí)的講話精神,省委巡視組反饋了巡視情況,被巡視部門(mén)(單位)黨組(黨委)主要負(fù)責(zé)同志主持反饋會(huì)議,并作表態(tài)發(fā)言。巡視中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題是:
省高級(jí)人民法院黨組:落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的重要指示要求仍有差距,司法為民理念樹(shù)得不牢,審判執(zhí)行工作質(zhì)效整體水平不高。司法體制改革配套政策措施不完善,員額法官流失較為嚴(yán)重,后備力量缺失。黨建工作主體責(zé)任壓得不實(shí),機(jī)關(guān)黨建和系統(tǒng)黨建未形成合力。改進(jìn)司法作風(fēng)韌勁不足,違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題較為突出。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”不到位,“關(guān)鍵崗位”“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)管缺位。上輪省委巡視反饋問(wèn)題整改不夠到位。
省工業(yè)和信息化廳黨組:貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于東北振興重要講話和重要指示批示精神不到位,落實(shí)黨中央和省委重大決策部署不扎實(shí),抓重大項(xiàng)目落地見(jiàn)效、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)工業(yè)化與信息化深度融合等重點(diǎn)工作發(fā)力不足。履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不夠到位,落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和糾治“四風(fēng)”問(wèn)題還有死角,形式主義、官僚主義仍然存在。省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金、省級(jí)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、監(jiān)管等環(huán)節(jié)存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。上輪省委巡視反饋問(wèn)題整改不夠到位。
省財(cái)政廳黨組:貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署不夠及時(shí)到位,“全面實(shí)施績(jī)效管理”等重點(diǎn)工作推進(jìn)較慢。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不到位。抓業(yè)務(wù)和抓黨建用力不均,基層黨建存在短板。對(duì)所管理的企業(yè)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題抓得不嚴(yán)不實(shí),持續(xù)整治形式主義、官僚主義和不作為、慢作為問(wèn)題不夠徹底。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”不夠到位,向下傳導(dǎo)壓力不到位,所管理的企業(yè)問(wèn)題多發(fā)。上輪省委巡視反饋問(wèn)題整改不夠到位。
省自然資源廳黨組:貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神有差距,履行自然資源全面管理職責(zé)不到位。推動(dòng)全面深化改革向縱深發(fā)展不夠有力,開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅。執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》不夠嚴(yán)格。干部作風(fēng)大整頓成果鞏固機(jī)制沒(méi)有形成,違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,形式主義、官僚主義問(wèn)題仍然存在。全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任壓力傳導(dǎo)層層遞減,重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。省委巡視和審計(jì)反饋問(wèn)題整改不徹底。
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組:貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神存在差距,落實(shí)黨中央和省委重大決策部署不到位。對(duì)政治建設(shè)重視不夠,黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅。專(zhuān)項(xiàng)整治漠視侵害群眾利益問(wèn)題不夠有力,民生工作存在短板。干部選拔任用管理不規(guī)范,編制管理規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán)格,基層黨組織建設(shè)存在短板。全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位,違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題禁而不絕,形式主義、官僚主義問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。財(cái)務(wù)監(jiān)管不嚴(yán),國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管不力,風(fēng)險(xiǎn)隱患突出。上輪省委巡視反饋問(wèn)題整改不徹底。
省交通運(yùn)輸廳黨組:貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“四好農(nóng)村路”重要指示精神和黨中央重大決策部署不到位。黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分,交通運(yùn)輸改革“等靠觀望”,推進(jìn)解決交通項(xiàng)目建設(shè)投融資和征拆難題乏力,對(duì)涉及群眾切身利益的“黑車(chē)”、道路設(shè)施和工程質(zhì)量安全、客運(yùn)服務(wù)等突出問(wèn)題深入破解不夠。政治理論學(xué)習(xí)、黨建工作和干部選拔任用制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格。全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位,對(duì)大項(xiàng)目大額資金疏于管理,存在較大廉政風(fēng)險(xiǎn)。上輪省委巡視反饋問(wèn)題整改不夠到位。
省水利廳黨組:學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不深入,對(duì)習(xí)近平總書(shū)記提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水方針貫徹不力,落實(shí)黨中央和省委重大決策部署有差距。干部監(jiān)督制度執(zhí)行不嚴(yán)格,存在超職數(shù)配備干部、干部交流不規(guī)范問(wèn)題。全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位,對(duì)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)問(wèn)題監(jiān)管不力、處理不嚴(yán)。不招標(biāo)問(wèn)題嚴(yán)重,涉嫌存在圍標(biāo)串標(biāo)問(wèn)題。上輪省委巡視反饋問(wèn)題整改不夠到位。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組:貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述和重要指示精神有差距,推動(dòng)落實(shí)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”成效不明顯,推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革行動(dòng)遲緩。黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅,理論學(xué)習(xí)不深入、走形式。基層黨組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié),年輕干部和專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)儲(chǔ)備不足。全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位,違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,資金和項(xiàng)目管理不夠嚴(yán)格,存在較大廉政風(fēng)險(xiǎn)。上輪省委巡視反饋問(wèn)題整改不徹底。
省外事辦公室黨組:貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不到位,補(bǔ)齊開(kāi)放合作短板不夠,對(duì)防范外事領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)重視不夠,意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)抓得不夠牢。黨組班子民主氛圍不濃,整體功能發(fā)揮不夠,統(tǒng)籌謀劃全省外事工作站位不夠高。主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為需要加強(qiáng),紀(jì)律作風(fēng)比較松弛,違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng),重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在監(jiān)管漏洞,廉政風(fēng)險(xiǎn)較大。上輪省委巡視反饋問(wèn)題整改不夠徹底。
省市場(chǎng)監(jiān)督管理廳黨組:貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署不到位,推動(dòng)機(jī)構(gòu)改革不夠有力,廳機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)效率不高,基層力量薄弱。執(zhí)行干部選拔任用制度不規(guī)范,存在串崗使用、人崗分離等問(wèn)題。黨建工作不嚴(yán)謹(jǐn)不規(guī)范,基層黨組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。形式主義、官僚主義問(wèn)題仍然存在,違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為精神不足。全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”壓得不實(shí),紀(jì)律教育缺失,個(gè)別領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)突出。上輪省委巡視反饋問(wèn)題整改不夠徹底。
省統(tǒng)計(jì)局黨組:貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要指示批示精神不到位,履行提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任缺失,不敢造假、不能造假、不想造假的體制機(jī)制不健全。推動(dòng)統(tǒng)計(jì)高質(zhì)量發(fā)展舉措不多,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力不足,統(tǒng)計(jì)職能作用發(fā)揮不明顯。黨建主責(zé)主業(yè)意識(shí)不強(qiáng),基層黨建工作質(zhì)量不高。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”不到位,正風(fēng)肅紀(jì)不夠堅(jiān)決,違反工作紀(jì)律和中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題仍然存在。上輪省委巡視反饋問(wèn)題整改不徹底。
省糧食和物資儲(chǔ)備局黨組:貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神、黨中央和省委重大決策部署不夠有力,宗旨意識(shí)不強(qiáng),專(zhuān)項(xiàng)整治漠視侵害群眾利益問(wèn)題不夠有力。選人用人制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格,干部日常監(jiān)督管理存在漏洞。執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán),整治“四風(fēng)”力度不夠,規(guī)矩意識(shí)淡漠,亂作為、假作為問(wèn)題比較突出。全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不夠到位,對(duì)所屬單位監(jiān)管缺失,固定資產(chǎn)監(jiān)管不力,賬務(wù)管理不規(guī)范。省委巡視和審計(jì)反饋問(wèn)題整改不徹底。
省地方金融監(jiān)督管理局黨組:學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠深入,落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“金融要為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)”重要講話精神不夠有力,防范化解金融領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)不夠到位。干部選拔任用工作不規(guī)范,執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度不嚴(yán)格。全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落得不夠?qū)崳h員干部違反紀(jì)律問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,小額貸款公司審批把關(guān)不嚴(yán),金融業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理不規(guī)范。上輪省委巡視反饋問(wèn)題整改不徹底。
省林業(yè)和草原局黨組:貫徹習(xí)近平總書(shū)記“綠水青山就是金山銀山”重要指示精神不到位,落實(shí)黨中央和省委決策部署不夠有力,在推進(jìn)生態(tài)扶貧、環(huán)保督察整改、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)和林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上存在短板。執(zhí)行“三重一大”制度不夠嚴(yán)格,基層黨建存在薄弱環(huán)節(jié),選人用人制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格。全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位。違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,形式主義、官僚主義,不作為慢作為等問(wèn)題仍然存在,一些基層單位群眾身邊腐敗問(wèn)題多發(fā)。上輪省委巡視反饋問(wèn)題整改不夠徹底。
省畜牧業(yè)管理局黨組:學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠深入,落實(shí)黨中央和省委關(guān)于畜牧業(yè)發(fā)展重大決策部署不到位。意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位,基層黨組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié),干部選拔任用工作不夠規(guī)范。違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題屢禁不止,形式主義、官僚主義仍然存在。全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)寬松軟,違反財(cái)經(jīng)制度問(wèn)題頻發(fā)多發(fā)。上輪省委巡視反饋問(wèn)題整改不夠徹底。
省藥品監(jiān)督管理局黨組:貫徹黨中央和省委關(guān)于藥品安全的重大決策部署存在“落差”,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力不足,醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力體系建設(shè)緩慢,對(duì)干部群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題推動(dòng)解決力度不夠。解放思想、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展意識(shí)不強(qiáng),落實(shí)“一手抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)、一手抓思想教育”的要求不到位。干部選拔任用不夠規(guī)范,機(jī)關(guān)混崗問(wèn)題突出。全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位,差旅和公車(chē)管理較為混亂,違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。上輪省委巡視反饋問(wèn)題整改不夠到位。
省委黨校(省行政學(xué)院):貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“黨校姓黨”重要指示精神不夠有力,對(duì)黨校意識(shí)形態(tài)工作的前沿陣地特殊性認(rèn)識(shí)不足。校委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠,落實(shí)黨中央和省委重大決策部署存在差距。黨建工作不規(guī)范,基層黨組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。干部選拔任用工作不夠規(guī)范,師資隊(duì)伍建設(shè)存在短板,執(zhí)行干部個(gè)人事項(xiàng)申報(bào)和出國(guó)(境)制度不嚴(yán)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不夠到位,監(jiān)督管理不夠嚴(yán)格,工程項(xiàng)目管理存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。上輪省委巡視反饋問(wèn)題整改不夠到位。
省供銷(xiāo)合作社黨組:貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央、省委重大決策部署不夠到位,持續(xù)推進(jìn)改革發(fā)展能力和防范化解社有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)能力有待提高,為農(nóng)服務(wù)還有差距。對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重視程度不夠,民主生活會(huì)質(zhì)量不高,基層黨建工作存在虛化弱化現(xiàn)象。干部隊(duì)伍年齡老化、活力不足,日常管理監(jiān)督需要加強(qiáng)。全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位,對(duì)社有資產(chǎn)和項(xiàng)目資金監(jiān)管不夠嚴(yán)格,存在風(fēng)險(xiǎn)隱患,違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題禁而未絕。上輪省委巡視反饋問(wèn)題整改不夠到位。
省農(nóng)業(yè)科學(xué)院黨委:貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于吉林農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科研重要指示精神不到位,自覺(jué)融入、主動(dòng)服務(wù)新時(shí)代“三農(nóng)”發(fā)展的政治意識(shí)不強(qiáng)、全局站位不高。黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用不夠突出,黨內(nèi)政治生活不規(guī)范、不嚴(yán)肅。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不到位。基層黨建抓得不實(shí)。干部年齡老化,人才隊(duì)伍建設(shè)乏力。全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”落得不夠?qū)崳芜`反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題和形式主義、官僚主義問(wèn)題不徹底,干部違紀(jì)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。對(duì)上輪省委巡視反饋的部分問(wèn)題存在虛假整改。
省經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院黨委:黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不力,班子整體合力不強(qiáng),政治生態(tài)不健康。履行辦學(xué)治校主體責(zé)任缺位,學(xué)院發(fā)展定位不清。貫徹落實(shí)全國(guó)高校黨建工作會(huì)議精神不到位,選人用人、干部監(jiān)督和基層黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)。干部不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為問(wèn)題突出。履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任嚴(yán)重缺位,履行監(jiān)督責(zé)任不到位,違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題頻發(fā),形式主義問(wèn)題比較典型,資金資產(chǎn)管理松懈,工程項(xiàng)目、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)突出。上輪省委巡視反饋問(wèn)題整改不夠到位。
各巡視組組長(zhǎng)向被巡視部門(mén)(單位)黨組(黨委)提出了整改意見(jiàn)。省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組、省紀(jì)委監(jiān)委、省委組織部和省委巡視辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志對(duì)被巡視部門(mén)(單位)黨組(黨委)提出了整改要求,強(qiáng)調(diào)要提高政治站位,切實(shí)增強(qiáng)抓好巡視整改的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),推動(dòng)巡視整改工作落地見(jiàn)效。要強(qiáng)化成果運(yùn)用,全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,為吉林全面振興全方位振興作出新的更大的貢獻(xiàn)。
被巡視部門(mén)(單位)黨組(黨委)主要負(fù)責(zé)同志表示,巡視組反饋的巡視意見(jiàn)全面準(zhǔn)確、客觀公正、實(shí)事求是、切中要害,對(duì)于反饋的問(wèn)題和意見(jiàn),完全認(rèn)領(lǐng)、照單全收。要嚴(yán)格落實(shí)省委要求,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,認(rèn)真抓好整改工作。對(duì)省委巡視組移交的問(wèn)題線索,要逐一排查,認(rèn)真處理,決不姑息,從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)反饋問(wèn)題和意見(jiàn)整改落實(shí),確保件件有著落、事事見(jiàn)實(shí)效。適時(shí)向黨員干部和社會(huì)公開(kāi)整改情況,接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督。