近年來，長春市委巡察機構(gòu)堅持守正創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)各類監(jiān)督力量整合、程序契合、工作融合，努力構(gòu)建系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的全方位貫通協(xié)調(diào)監(jiān)督體系。
加強巡視巡察縱向貫通
市委巡察工作積極融入上下聯(lián)動戰(zhàn)略格局，通過對上接力補位，對下統(tǒng)籌指導(dǎo)，實現(xiàn)“聯(lián)”在實處、“動”出實效。
省市巡視巡察辦建立“六個一體”打捆工作模式，即工作部署一體謀劃、人員力量一體使用、指導(dǎo)督導(dǎo)一體開展、工作難點一體攻堅、宣傳氛圍一體形成、成果聯(lián)動一體整改。省委巡視辦全流程指導(dǎo)督導(dǎo)，助力長春市發(fā)揮副省級和省會城市巡察工作的輻射帶動作用，依托“巡視帶動巡察，巡察助力巡視”的聯(lián)動工作機制，形成工作對接、任務(wù)承接、問題交接、整改銜接工作鏈條。市縣巡察既全力配合助力巡視，又乘勢而上借力深化巡察。對省委巡視發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，市縣巡察深化延伸，擴大巡察成果。在省委基層治理三級聯(lián)動專項巡視巡察中，市縣巡察主動對接省委巡視，共發(fā)現(xiàn)問題3414個，推動立行立改323個，移交問題線索103件。
市委巡察機構(gòu)統(tǒng)籌規(guī)劃市縣兩級巡察全覆蓋任務(wù)，對市管干部擔(dān)任“一把手”的縣（市、區(qū)）直屬部門以及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展提級巡察，對縣（市、區(qū)）重點民生領(lǐng)域以及權(quán)力集中、經(jīng)濟體量大、群眾反映強烈的部門單位開展交叉巡察。探索建立“對象聯(lián)、方法聯(lián)、進(jìn)度聯(lián)、成果聯(lián)；統(tǒng)一動員帶思想、集中培訓(xùn)帶能力、一個方案帶規(guī)范、傳授經(jīng)驗帶標(biāo)準(zhǔn)”的“四聯(lián)四帶”聯(lián)動工作機制。在十四屆市委第三輪巡察中，采取市縣聯(lián)動方式對營商環(huán)境主責(zé)部門開展“常規(guī)+專題”巡察，常規(guī)巡察圍繞“四個聚焦”開展全面“政治體檢”，專題巡察重點對營商環(huán)境中的政治問題、責(zé)任問題、作風(fēng)問題和腐敗問題進(jìn)行“綜合會診”，發(fā)現(xiàn)問題3069個，推動立行立改問題261個，移交問題線索116件。對縣（市、區(qū)）委巡察工作開展規(guī)范指導(dǎo)，組織召開縣（市、區(qū)）委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長座談會、巡察辦主任工作交流會、巡察整改推進(jìn)會傳導(dǎo)政治巡察話語體系，制定巡察指導(dǎo)督導(dǎo)工作手冊，選派各處業(yè)務(wù)骨干承擔(dān)指導(dǎo)督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)包保任務(wù)，定期分赴11個縣（市、區(qū)）委巡察機構(gòu)開展調(diào)研督導(dǎo)，提出意見建議43條，對標(biāo)完善工作機制30余項，推進(jìn)解決67個具體問題。
加強“四項監(jiān)督”橫向聯(lián)通
推進(jìn)“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接是充分發(fā)揮巡察制度優(yōu)勢和綜合監(jiān)督作用，打通黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)督的內(nèi)在要求。市委巡察機構(gòu)堅持抓牢思想、抓實制度機制、抓細(xì)工作落實，推進(jìn)“四項監(jiān)督”橫向有效貫通。
制定《巡察監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督統(tǒng)籌銜接工作規(guī)程》，在人員參與、情況通報、線索研判、主動投案處理、立行立改、督促整改等方面建立健全貫通協(xié)調(diào)機制、細(xì)化工作要求。制作協(xié)作配合流程圖、整改日常監(jiān)督任務(wù)統(tǒng)籌圖，按照巡察進(jìn)度安排，明確各階段相關(guān)部門的職責(zé)任務(wù)，為對照落實提供清晰直觀的操作指南，進(jìn)一步提高協(xié)作配合效率和統(tǒng)籌銜接質(zhì)量。出臺《關(guān)于加強巡前情況通報工作的實施辦法》、《關(guān)于在巡察中加強對“一把手”監(jiān)督的實施辦法》，常態(tài)化組織市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、案件監(jiān)督管理室、信訪室、相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室結(jié)合被巡察黨組織政治生態(tài)、信訪舉報以及“一把手”有關(guān)情況與巡察組開展面對面“活情況”對接。十四屆市委在第四輪巡察中，首次安排相關(guān)審查調(diào)查室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組參與當(dāng)面通報，為巡察組靶向監(jiān)督提供充實“彈藥”。在十四屆市委開展的四輪巡察中，市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)部門累計向巡察組通報情況231條。巡察組依據(jù)通報情況形成政策清單、問題清單、“一把手”監(jiān)督清單，做到有的放矢、有備而巡。
為抓細(xì)工作落實，市委巡察機構(gòu)強化人員整合，十四屆市委以來，選調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部參加巡察的人員比例逐輪增加，市委第四輪巡察選調(diào)市縣兩級紀(jì)檢監(jiān)察干部48人。加強巡紀(jì)接力，市紀(jì)委監(jiān)委分管領(lǐng)導(dǎo)及對口監(jiān)督檢查室負(fù)責(zé)人列席市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、巡察階段匯報會，同步聽取聯(lián)系監(jiān)督單位巡察情況匯報；現(xiàn)場巡察結(jié)束后，巡察組組長與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查室負(fù)責(zé)人交流巡察情況；巡察反饋后，紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)監(jiān)督檢查室采取審核整改方案和進(jìn)展情況報告、列席整改專題民主生活會、調(diào)研督導(dǎo)等方式跟進(jìn)開展日常監(jiān)督，推動整改內(nèi)生動力與外部推力一體強化、治標(biāo)與治本一體推進(jìn)。強化立行立改，優(yōu)化工作程序，除涉及特別重大、敏感的事項報領(lǐng)導(dǎo)小組審批外，一般事項授權(quán)巡察組組長審定后，及時移交被巡察單位整改，同步抄送市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)監(jiān)督檢查室全程督辦、跟蹤問效，確保問題“立竿見影”見成效，十四屆市委前三輪巡察共推動解決立行立改問題98個。開展巡察整改評估，組建由市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室牽頭，市委巡察辦協(xié)作配合，市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)監(jiān)督檢查室為主要力量的專業(yè)隊伍，對被巡察黨組織巡察整改情況進(jìn)行全面評估，對基層治理專項巡察整改情況進(jìn)行調(diào)研評估，就存在的57個具體問題，向被巡察黨組織印發(fā)整改督辦單，匯總形成綜合情況報告向巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，推動巡察整改任務(wù)落地見效。
加強各類監(jiān)督內(nèi)外融通
市委巡察機構(gòu)與市委組織部、市財政局、市審計局、市信訪局、市統(tǒng)計局等部門單位建立協(xié)調(diào)協(xié)作機制，通過專業(yè)力量深度參與、專業(yè)資源共建共享，著力構(gòu)建職責(zé)明確、運轉(zhuǎn)高效、密切配合的“一盤棋”工作格局。
按照“擇優(yōu)入口、結(jié)構(gòu)合理、適當(dāng)富余、動態(tài)更新”原則，組建由組織系統(tǒng)、審計、財政、統(tǒng)計等多部門優(yōu)秀干部構(gòu)成的巡察組長庫、巡察人才庫，“兩庫”現(xiàn)有人員共計289人。十四屆市委以來，由市委組織部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)選派156名職能部門專業(yè)干部參加巡察，巡察隊伍專業(yè)化水平逐年提升。統(tǒng)籌市委組織部、市委宣傳部對41家被巡察黨組織開展選人用人和意識形態(tài)工作責(zé)任制專項檢查，提供調(diào)閱資料、政策咨詢、查閱信息等專業(yè)支持34次。加強巡審聯(lián)動，積極探索巡審?fù)健⑾妊埠髮彙⑾葘徍笱驳嚷?lián)動方式，與財政部門建立重點監(jiān)督協(xié)同、重大事項會商、線索移交移送機制，將防止統(tǒng)計造假內(nèi)容納入巡察監(jiān)督重點，深入發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計領(lǐng)域存在的突出問題。相關(guān)職能部門單位累計向巡察組通報問題情況 528條，工作成果28項，統(tǒng)計數(shù)據(jù)108份，協(xié)助巡察組從政治生態(tài)、管黨治黨等多個維度，對被巡察黨組織開展全方位政治體檢。
為實現(xiàn)資源共享，依據(jù)協(xié)調(diào)協(xié)作機制，相關(guān)職能部門單位結(jié)合每輪巡察任務(wù)，提供習(xí)近平總書記對有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的重要講話重要指示批示精神、黨中央決策部署和省委、市委相關(guān)政策文件，為巡察組提供監(jiān)督指引。同時，組建專家咨詢組，相關(guān)職能部門單位負(fù)責(zé)同志巡前為巡察組專題授課，巡中協(xié)助巡察組對專業(yè)問題進(jìn)行研判定性。十四屆市委前四輪巡察，已授課38次，覆蓋市縣巡察干部670人次，互通工作情況及動態(tài)318條，推動監(jiān)督權(quán)威性和專業(yè)性有機統(tǒng)一。市委巡察辦抓住全省信息化建設(shè)試點有利契機，深化統(tǒng)建系統(tǒng)應(yīng)用，整合各監(jiān)督單位的監(jiān)督信息資源，采集數(shù)據(jù)123類1600萬條，探索運用“大數(shù)據(jù)”科技手段，強化對信息資源的收集、甄別、分析、研判和共享，提升監(jiān)督信息利用率，全力打造“數(shù)智巡察”。
"廉潔吉林”政務(wù)微信
吉林省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站