“您好，請問你們村每季度村務(wù)都公開嗎？”“您知道你們村集體資產(chǎn)有低價轉(zhuǎn)租的情況嗎？”“你們村工程項目都開不開村民代表大會？”“村養(yǎng)殖場經(jīng)營情況怎么樣？”這是吉林市龍?zhí)秴^(qū)委“三資”領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊旖M組員在江密峰鎮(zhèn)某村走訪時的一個場景。
農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、推進鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。作為農(nóng)村社會治理的重要內(nèi)容，集體“三資”歷來是群眾關(guān)注的熱點焦點問題。為進一步規(guī)范農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源領(lǐng)域相關(guān)工作，摸清底數(shù)、規(guī)范權(quán)屬、有效利用，2023年10月至2024年1月，區(qū)委對全區(qū)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個涉農(nóng)街道及所轄村級黨組織開展農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊欤o航鄉(xiāng)村振興。
根據(jù)《吉林省農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資實施細則》規(guī)定，結(jié)合全區(qū)開展農(nóng)村“三資”管理專項治理成果，專項巡察組做足巡前“功課”，明晰路徑，靶向出擊。制定《“三資”領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊旃ぷ鞣桨浮罚鞔_監(jiān)督重點，做到有的放矢。巡察進駐前，成立調(diào)研小組，由巡察辦主要負責(zé)人帶隊，圍繞集體資產(chǎn)處置管理情況、土地發(fā)包情況、財務(wù)管理情況等19個方面重點，采取實地走訪、座談交流等方式，到龍?zhí)秴^(qū)江北鄉(xiāng)民主村、北山村、哈達村等地開展走訪調(diào)研，對農(nóng)村集體“三資”情況進行前期摸排。在此基礎(chǔ)上，向市生態(tài)環(huán)境局龍?zhí)秴^(qū)分局、區(qū)林業(yè)和畜牧業(yè)管理局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等4家單位調(diào)閱農(nóng)村集體“三資”管理、退耕還林、林地管護、破壞耕地、亂占耕地建房以及資金、物資發(fā)放臺賬等方面材料30份，對材料進行梳理分析，做到信息互通、問題匯集，提高巡察的針對性和實效性。
專項巡察組探索巡察“新思路”，機動靈活，提升質(zhì)效。在組內(nèi)安排上，專項巡察組成員由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)林業(yè)畜牧局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站站長等充分了解農(nóng)村“三資”情況人員組成，將專項巡察組拆分為每組8人的兩個巡察小組，采取“分頭行事”、及時交流、實時匯總的靈活方式，有針對性地開展工作，形成“一盤棋”格局，拓寬巡察廣度、提高巡察效率。在工作流程上，制定《“三資”領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊熘攸c任務(wù)清單》，聚焦重點，細化具體任務(wù)19項，提供發(fā)現(xiàn)問題渠道10種，簡化巡察動員、匯報等環(huán)節(jié)，遵循精簡高效原則，在短時間內(nèi)快速、高效突破重點問題。在工作方法上，制定《龍?zhí)秴^(qū)村級巡察實地踏查提示表》，圍繞村路村貌、黨務(wù)政務(wù)公開、對外發(fā)包項目等重點方面，深入農(nóng)戶家中、田間地頭，與群眾“拉家常”，詳細了解群眾的所盼所需，共開展談話362人次。
此外，專項巡察組全面收集、系統(tǒng)梳理全區(qū)126個村基本情況，逐村精準(zhǔn)“畫像”，細化監(jiān)督任務(wù)，找準(zhǔn)問題病灶。堅持問題導(dǎo)向，在突出巡察重點上下功夫，盯牢集體資產(chǎn)處置、非法轉(zhuǎn)讓、出租集體土地、村級集體工程不公開招標(biāo)方面問題，用好巡察“顯微鏡”，把問題找準(zhǔn)找實，共發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理不規(guī)范、村集體資產(chǎn)管理不到位、重大事項未履行“四議兩公開”民主決策程序等6方面878個問題。在民生問題“大調(diào)研、大起底”活動中，對發(fā)現(xiàn)的立行立改典型案例及時移交被巡察單位，提出整改意見，助推巡察“立竿見影”。
“農(nóng)村集體‘三資’管理事關(guān)群眾的切身利益，下一步，我們將立足實際推進巡察整改，織牢對村集體經(jīng)濟組織的監(jiān)督網(wǎng)，持續(xù)為鄉(xiāng)村振興保駕護航。”區(qū)委巡察辦相關(guān)負責(zé)人表示。
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