把握方向 突出重點 提升調(diào)研監(jiān)督工作水平
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通過集中調(diào)研發(fā)現(xiàn)和解決問題，是紀檢監(jiān)察機關(guān)履行監(jiān)督這個首要職責(zé)的重要手段。如何在調(diào)研中看到真情況、聽見真聲音、找準真問題、督促真整改、實現(xiàn)真提升，是我們一直深入思考的問題。為此，第二監(jiān)督檢查室認真研究工作方案，立足自身職能職責(zé)，找準東北振興監(jiān)督調(diào)研和政治生態(tài)調(diào)研的結(jié)合點，力求把調(diào)研監(jiān)督做實做細。
堅持四條原則，確保調(diào)研方向。一是學(xué)習(xí)先行。調(diào)研前，組織學(xué)習(xí)中央紀委、省紀委全會精神，把調(diào)研內(nèi)容與貫徹落實黨的十九屆四中全會精神和省紀委十一屆五次全會提出的“1133”工作思路結(jié)合起來，深刻領(lǐng)會委領(lǐng)導(dǎo)安排集中調(diào)研的政治考量、現(xiàn)實意義和實踐要求。二是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。把調(diào)研過程與落實省紀委常委會具體要求結(jié)合起來，尤其注重突出調(diào)研的政治屬性，以了解履職盡責(zé)情況來檢驗政治生態(tài)狀況，以找準政治生態(tài)問題促進履職盡責(zé)。三是以我為主。堅持自主選人選點，親眼看、親耳聽，獲取第一手資料，自主分析研判；堅持自己活自己干，不往下甩活，既保證調(diào)研質(zhì)量，又體現(xiàn)良好作風(fēng)。四是查改統(tǒng)一。調(diào)研為工作服務(wù)，力求以調(diào)促改、邊調(diào)邊促，務(wù)求實效。比如，在某省直部門調(diào)研期間，遇到群眾上訪，了解情況后要求該部門列入整改事項。
突出三項重點，提升調(diào)研質(zhì)量。一是深入調(diào)研落實主體責(zé)任情況。重點了解調(diào)研“一把手”履行第一責(zé)任人責(zé)任，班子成員“一崗雙責(zé)”落實到什么程度，壓力有沒有傳導(dǎo)下去。調(diào)研中，既看黨委（黨組）履行主體責(zé)任說了什么、做了什么，又看黨的建設(shè)和干部精神狀態(tài)改變了什么，堅持用“事兒”畫像，不單純用“字兒”畫像。比如，調(diào)研時發(fā)現(xiàn)某部門班子干事能力很強，但主體責(zé)任落實不到位，對此，堅持客觀全面立體評價，并分析問題癥結(jié)，納入監(jiān)督建議。又比如，個別部門錯誤理解壓力傳導(dǎo)就是壓力分解，責(zé)任壓實就是責(zé)任下移，對此，在談話中指出，傳導(dǎo)是質(zhì)的變化，不是量的轉(zhuǎn)移，決不能把傳達當(dāng)傳導(dǎo)，把批示當(dāng)督促。二是深入調(diào)研貫徹落實黨中央決策部署情況。結(jié)合部門職能職責(zé)，確定不同的工作重點，從多個角度調(diào)研監(jiān)督貫徹落實黨中央決策部署態(tài)度是否堅決，措施是否得力，效果是否顯現(xiàn)。比如，調(diào)研發(fā)現(xiàn)個別部門存在貫徹黨中央決策部署上熱下冷、上急下緩問題，分析原因后認為主要是干部隊伍精氣神不夠，為此，向黨組提出加強思想教育、樹立選人用人導(dǎo)向、調(diào)整長期一崗任職干部等建議。三是深入調(diào)研巡視反饋問題整改情況。調(diào)研前溝通省委巡視辦提供巡視反饋問題及整改情況，重點結(jié)合尚未整改完成的問題，與日常監(jiān)督情況和部門自查情況進行綜合分析研判。調(diào)研中，有針對性地開展檢查，確保問題整改到位。比如，某部門存在整改措施不夠?qū)崳瑪?shù)字不準甚至湊數(shù)字，文件整改、具體工作沒有實質(zhì)性進展等問題，及時指出，督促加大整改力度。
注重三個結(jié)合，拓展調(diào)研效果。一是集體談“面”和個別談“事”結(jié)合。集體談話重點從工作概況方面了解情況，把握部門職責(zé)、干部隊伍等整體情況；個別談話從工作細節(jié)入手，在談話中捕捉“蛛絲馬跡”，通過深談、長談，以心換心，取得信任，從而發(fā)現(xiàn)問題。二是規(guī)定動作和自選動作結(jié)合。在查閱相關(guān)會議、文件等資料，掌握工作整體落實情況基礎(chǔ)上，重點抽查會議紀要、支部會議記錄、專項工作方案、巡視巡察整改、民主生活會發(fā)言材料等，彼此相互印證；針對不同部門，自選了吉林祥云公司、省12315平臺、省“e窗通”、省質(zhì)量技術(shù)檢驗檢測研究基地、省體彩中心、省違建別墅清查整治監(jiān)管平臺等，實地踏查了解情況。三是全面監(jiān)督和專項監(jiān)督結(jié)合。把解決形式主義為基層減負、落實“六保”任務(wù)、脫貧攻堅重點任務(wù)、整治農(nóng)村亂占耕地建房、以案促改等專項監(jiān)督檢查工作分別納入部門調(diào)研的重要內(nèi)容，通過專項監(jiān)督檢查促進全面監(jiān)督落實。（省紀委監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室）
