二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)指出,要突出規(guī)范化、法治化、正規(guī)化深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革和制度建設(shè)。四平市紀(jì)委監(jiān)委把提升派駐監(jiān)督工作質(zhì)效作為推動(dòng)健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系的一項(xiàng)重要抓手,著力在派駐監(jiān)督上謀思路、夯基礎(chǔ)、尋突破,聚焦創(chuàng)新管理、創(chuàng)建模式、創(chuàng)優(yōu)成效,努力構(gòu)建“雙輪雙創(chuàng)”派駐監(jiān)督、政治監(jiān)督、日常監(jiān)督“三位一體”監(jiān)督格局,持續(xù)強(qiáng)化對(duì)駐在部門(mén)的監(jiān)督力度,推動(dòng)派駐監(jiān)督從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”邁進(jìn)。
堅(jiān)持系統(tǒng)觀念 強(qiáng)化政治監(jiān)督
政治監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)黨的政治路線的重要保障,是確保全黨令行禁止、政令暢通的重要舉措。市紀(jì)委監(jiān)委把政治監(jiān)督作為派駐監(jiān)督的根本任務(wù),切實(shí)推動(dòng)駐在單位把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上。
聚焦“國(guó)之大者”,不斷深化政治監(jiān)督,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)使命。派駐機(jī)構(gòu)一方面結(jié)合市紀(jì)委監(jiān)委打造黑土地保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督、國(guó)有資產(chǎn)管理專項(xiàng)監(jiān)督、風(fēng)清氣正政治生態(tài)監(jiān)督“三大樣板”,全面梳理政治監(jiān)督重點(diǎn)任務(wù),制定政治監(jiān)督具體事項(xiàng)清單。另一方面,結(jié)合各駐在單位職責(zé),圍繞落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署情況、習(xí)近平總書(shū)記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上的重要講話精神落實(shí)情況、巡視巡察整改完成情況等方面,開(kāi)展監(jiān)督檢查。
堅(jiān)持守正創(chuàng)新 探索派駐監(jiān)督
為全面提升派駐監(jiān)督工作效能,讓派駐監(jiān)督“有形、有感、有效”,市紀(jì)委監(jiān)委探索開(kāi)展“雙輪雙創(chuàng)”派駐監(jiān)督新模式,即:輪駐監(jiān)督創(chuàng)建作戰(zhàn)單元、輪崗交流創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制,力求通過(guò)輪駐監(jiān)督破“熟”,通過(guò)輪崗交流傳“壓”,讓派駐機(jī)構(gòu)真正發(fā)揮作用。
強(qiáng)化派駐監(jiān)督,人員隊(duì)伍是關(guān)鍵。市紀(jì)委監(jiān)委將市直32個(gè)派駐(派出)機(jī)構(gòu)劃分為6個(gè)協(xié)作片區(qū),分別由6個(gè)監(jiān)督檢查室負(fù)責(zé)聯(lián)系。協(xié)作片區(qū)內(nèi)每3個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察組組成1個(gè)輪駐監(jiān)督組,由該監(jiān)督檢查室會(huì)同輪駐監(jiān)督組根據(jù)全市重點(diǎn)監(jiān)督任務(wù)及派駐監(jiān)督單位職責(zé),研究確定被輪駐單位,制定工作方案及任務(wù)清單,開(kāi)展輪駐監(jiān)督,力求達(dá)到精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、深入查找癥結(jié)、跟班督促整改的目的。輪駐監(jiān)督頻次為每年開(kāi)展兩次,每次時(shí)間為兩個(gè)月。
明確的目標(biāo)任務(wù),是開(kāi)展監(jiān)督工作的強(qiáng)大武器。輪駐監(jiān)督組嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一遍”摸排機(jī)制,對(duì)駐在部門(mén)及下屬單位走一遍,對(duì)監(jiān)督對(duì)象談一遍,對(duì)各部門(mén)單位黨組織履職成效看一遍,對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患理一遍,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題查一遍,全方位了解掌握被監(jiān)督單位相關(guān)情況,為開(kāi)展監(jiān)督找準(zhǔn)方向和重點(diǎn)。有效采用“一看、二談、三查、四問(wèn)、五接訪”五式工作法,聚焦政治建設(shè),開(kāi)展政治監(jiān)督;聚焦政治畫(huà)像,開(kāi)展政治生態(tài)研判監(jiān)督;聚焦作風(fēng)問(wèn)題,開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督。截至4月末,第4輪輪駐監(jiān)督已經(jīng)啟動(dòng),5個(gè)輪駐監(jiān)督組已完成進(jìn)駐。
堅(jiān)持全程聯(lián)動(dòng) 做實(shí)日常監(jiān)督
日常監(jiān)督點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng),“重”在面面俱到、突出重點(diǎn),“要”在抓早抓小、防微杜漸,精準(zhǔn)糾正偏差。市紀(jì)委監(jiān)委在不斷加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)的同時(shí),實(shí)行“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、聯(lián)動(dòng)辦案,確保日常監(jiān)督做深做細(xì)做實(shí)。
市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督模式,由監(jiān)督檢查室負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)和工作統(tǒng)籌,與派駐機(jī)構(gòu)共同研判駐在單位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),確定監(jiān)督重點(diǎn)。派駐機(jī)構(gòu)認(rèn)真參加駐在單位“三重一大”會(huì)議和班子民主生活會(huì),堅(jiān)持開(kāi)展談心談話活動(dòng),建立健全駐在單位黨委(黨組)管理的領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)強(qiáng)化“預(yù)警”監(jiān)督等,并將其作為“常規(guī)操作”,切實(shí)做到主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、事前果斷制止、事中及時(shí)止損,不斷提升派駐監(jiān)督質(zhì)效。
派駐機(jī)構(gòu)緊盯駐在單位作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)決整治違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題,嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為;緊盯權(quán)力運(yùn)行,著力發(fā)現(xiàn)駐在單位選人用人、資金使用、招標(biāo)采購(gòu)、合同執(zhí)行、資產(chǎn)處置、工程建設(shè)、審批監(jiān)管等方面的問(wèn)題。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索,堅(jiān)持“小案自己查,大案聯(lián)動(dòng)查”,敢瞪眼黑臉、動(dòng)真碰硬,有效遏制腐敗和不正之風(fēng)滋生蔓延。截至4月末,派駐機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督共處置問(wèn)題線索69件,立案8件,黨紀(jì)政務(wù)處分18人,“前哨”作用得到有效發(fā)揮。(謝飛)